لایحه برنامه هفتم توسعه در بخش کشاورزی و منابع طبیعی، مشتمل بر احکامی در زمینه های خودکفایی در محصولات اساسی کشاورزی، مدیریت منابع آب، واگذاری و تغییر کاربری اراضی، مولد سازی اموال غیر منقول و توسعه تولید آبزیان تنظیم شده است.
این یک حقیقت آشکار است که شکاف قابل توجهی بین میزان تولید محصولات کشاورزی و نیازهای غذایی در سطح جهان وجود دارد. انتظار می رود تا سال ۲۰۵۰ جمعیت جهان به ۱۰ میلیارد نفر برسد و برای همگام شدن با سرعت تقاضا، تولید سالانه غلات باید از ۲.۱ میلیارد تنی که امروزه تولید می شود به ۳ میلیارد تن افزایش یابد.
سالانه بیش از هزاران میلیارد مترمکعب صرف تولید مواد غذایی می‌شود که اصطلاحاً به آن "آب مجازی" می‌گویند به طور مثال برای تولید هر کیلو گوشت گاو به ۱۵ هزار و ۴۹۰ لیتر آب نیاز است! یا تولید هر کیلو برنج خام ۳ هزار و ۴۷۰ لیتر آب نیاز دارد!
معاون مطالعات جامع منابع آب سازمان آب و برق خوزستان با اشاره به محدودیت‌های شدید منابع آبی در سال جاری، از ممنوعیت کشت برنج در کل استان خوزستان خبر داد.
